真人龙虎棋牌app

当前位置: 首页 > 机构设置
《高校教育管理》刊发专家研究徐同文书记和我校办学思想的理论文章
发布日期:2019-11-09 10:10:44

2009年全国中文核心期刊《高校教育管理》杂志,在今年第4期中,首篇刊登了盐城师范学院党委书记成长春研究我校党委书记徐同文及临沂师范学院办学思想与实践的理论文章,题目为《区域高等教育理论研究的价值――徐同文与<区域大学的使命>研究三部曲》。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

文章结合中国高等教育大众化进程中我国高等教育发展的一系列问题和临沂师范学院开展本科办学以来创新实践的三个阶段,就徐同文书记的《区域大学的使命》、《现代大学经营之道》和《现代大学品牌战略》等三部理论专著进行了理论述评,概括描述了三部专著的框架结构和理论体系,全面评述了其理论研究的价值和创新突破的意义。作者以其对临沂师范学院的深刻了解,把三部专著与学校发展的三个阶段(初期确立定位、中期经营发展、目前打造大学品牌)相对应,独具慧眼地认为徐同文的三部专著紧密结合学校发展的三个阶段,体现出了两大特征,“一是理论与实践相结合,他以理论研究引领实践探索,以实践探索深化理论成果;二是勇于创新,他最早提出并系统阐述了大学经营理论、大学品牌理论。”

附:

区域高等教育理论研究的价值

---徐同文与《区域大学的使命》研究三部曲

盐城师范学院  成长春

 

摘要:临沂师范学院党委书记<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />徐同文博士的三本学术专著:《区域大学的使命》论证并阐述了区域大学从定位到服务的一般性理论;《现代大学经营之道》创新性地提出了非产业化条件下大学经营发展的理论;《大学品牌战略》提出了大学品牌理念,并形成基本理论框架。徐同文博士的区域大学研究三部曲与国际高等教育最先进的理念结合,与我国高等教育发展实际结合,与他所在学校的工作实际结合对区域高等教育理论进行了研究,具有重要学术价值和实践指导价值。

 

区域高等教育发展理论的研究近年来已成为教育研究和区域经济研究的热点,随着我国经济发展区域差异的扩大和高等教育教育体制改革的深入,对于区域高等教育发展理论的研究也越来越深入,反映了区域高等教育在促进地方经济科学发展及其和谐社会建设中的重要地位。纵观国内区域高等教育研究现状,其影响较大者,当推临沂师范学院党委书记徐同文博士。

2000年以来,他先后在各类学术杂志发表相关论文60余篇,其中有多篇被《新华文摘》、《高等学校文科学报文摘》、《人大复印资料》等转摘、转载;多次接受《光明日报》、《科技日报》、《中国教育报》专访;他的关于区域高等教育研究集中体现在他的三本著作中,即2004年至2008年间先后由教育科学出版社、人民教育出版社和高等教育出版社出版的《区域大学的使命》、《现代大学经营之道》与《大学品牌战略》,我们简称为他的教育理论研究的三部曲,也因为这些理论著作是与他所在的临沂师范学院三个发展阶段的实践探索紧密相联的。

一、区域大学服务区域社会的理论研究

徐同文博士研究区域大学服务区域社会的理论有一个重要历史背景,就是中国高等院校扩招。中国自1999年高校大扩招开始至2002年我国高等教育毛入学率达到15%,用几年的时间就走完了西方国家几十年才走完的高等教育大众化道路。在高等教育大众化过程中,区域大学扮演了主体角色。国内理论界习惯把教育部直属院校之外的高校称作地方院校,据统计,这类院校占全国高校93%以上。徐同文敏锐地意识到地市级地方院校多是新建本科院校,这些高校在实现了由专科升为本科的嬗变之后,其办学定位模糊,大有盲目攀升、好高骛远之势,这显然不符合中国实际。早在2000年他就指出:这些院校的根在区域社会,区域大学的使命就在于服务区域社会,否则,不仅与中国高等教育总体结构的要求不相符合,也会使区域大学失去办学方向,从而与中国经济发展的需求相脱离。他在领导临沂师范学院扎实开展为沂蒙服务的同时,深入研究了“区域高校”及其“使命”等问题。他在比较了高等教育界流行的“大区域高校”、“地方高校”、“地方性高校”和“地市高校”等几个概念之后,对“区域大学”给出了自己的定义,即是指“在中心城市、省会城市以外的,分布在地级市(地区、州、盟)区划之内的普通本专科高校。”有关成果集中体现在他的《区域大学的使命》一书中。

在这本著作中,他考察了高等教育发达国家高校服务区域社会的基本经验和主要特点,分析了中国高校服务区域社会的历史和现状,认为,我国区域大学在服务区域社会中存在的主要问题有两个方面,一方面,区域大学普遍存在服务观念的偏差、组织协调不力、专业设置陈旧狭窄、科研实力弱、物质技术基础薄弱、成果转化率低等问题;另一方面,存在着社会宏观政策制约、政府扶持不力,企业对高校缺乏了解等制约因素。

书中他还向我们展现了一个典型案例。临沂师范学院定位于服务沂蒙区域社会,并尽最大努力为所在区域社会培育急需人才,开展科技服务,赢得了当地政府和社会各界的信赖,地方政府斥巨资为其建设近万亩大学新校区,使大学在没有任何贷款风险的基础上办学,学校内涵质量与外延规模同步增长,服务区域社会的能力进一步增强。通过案例剖析,他得出了七大结论:(1)责任心与使命感是区域大学为区域社会服务的不竭动力;(2)体制创新、政策等问题是区域大学为区域社会服务的重要条件;(3)利用市场机制,主动走出校门是区域大学社会服务顺利开展的主要途径;(4)积极创造条件,发挥特色优势是区域大学开展社会服务的基础;(5)立足本区域,面向大市场,坚持对外开放是服务的基本方针;(6)借鉴国内外区域大学社会服务的成功经验和做法,是社会服务探索中的捷径;(7)加强理论与实践的研究,用理论指导实践是服务取得成效的保证。

按说,以扎实的理论研究和实践探索,成功找到令人信服的结论,这已经是很了不起的学术成就了。仅凭这些,足以使区域大学在办学定位与实现使命等方面走出迷津,但徐同文没有就此打住,他把理论研究推向了更深的一个层面,即全面系统地分析了区域大学服务区域社会的主要特点、一般优势、观念策略、内容形式、模式机制等理论问题,为我们认识区域经济社会,透视区域大学服务能力,找准契合点提供了重要参考。最后,徐同文博士以“三项规律”共同制约论,提出了构建区域大学服务区域社会的机制性框架。所谓三项规律是指高等教育自身发展的规律、科学技术发展的规律和市场经济发展的规律,他提出这三大规律相辅相承也相互制约,受此影响,区域大学服务机制构建的基本框架必须从内外两个方面完成。外部须建立起科学的宏观调控机制和中观协调机制。这主要是指从中央到省再到地方的三级办学体制、社会合作办学机制、服务评估体系、经济杠杆作用、扩大高校办学自主权等因素。同时,高校内部必须解决服务区域社会的动力机制、导向机制、激励机制、平衡机制、评价机制、分配机制、管理机制和自我发展机制等问题。

徐同文关于区域大学服务区域社会的研究是在全面掌握国内外相关理论与实践的基础上取得的重要成果,其贡献在于:一方面为区域大学找准定位、找到方案提供了令人信服的指导性意见;另一方面,构建了区域大学服务区域社会理论研究的基本框架,不仅解决了一些重大理论难题,也向同仁提供了更广阔的研究空间。某种意义上可以说,他的研究对去除中国高等教育“浮躁”之气,构建中国高等教育较为稳定的塔式结构有着极其重要的现实意义。

二、大学经营的理论研究

关于大学经营的理论研究有两种不同的背景,其一是基于高等教育产业化的理解而进行的研究,其二是基于高等教育是公益性准公共产品条件下的研究。上世纪末,随着我国市场经济体制改革的不断深入,高等教育是否是产业,是否可以按产业化道路进行改革的讨论一度成为热点,支持高等教育产业化观点的论者提出了按产业进行经营的观点。十分明显,这里的“经营”含义完全是在商业性理解基础上的。本世纪初,在政府明确反对国办高校走产业化道路的背景下,商业性概念下的大学经营研究销声匿迹。人们注意到,市场经济体制的运行使得高校不可能游离于体制之外,市场经济体制下企业改制形成的成功经验无疑对改革饱受病诟的高等教育管理体制具有重要借鉴意义。如何才能既保住高等教育公益性准公共产品的属性避免走产业化道路,而又能成功借鉴企业理念实现中国高等教育管理体制的改革,应该是很具理论研究难度和最富实践挑战的现实问题。徐同文从教育经济学的纬度很好地把握了这个问题,20039月他在接受《光明日报》记者专访时明确提出了自己的“大学经营之道”,他也因此成为非产业化理念下大学经营理论的首倡者。第二届中外大学校长论坛上,中山大学校长黄达人提出大学作为公益性事业也要讲经营也要有效益的观点,与徐同文形成了呼应。

徐同文的大学经营之说,是一个由借用企业管理理念而不断被深化和系统化的理论。相关研究见诸于公开发表的文章、报纸等媒体采访以及专著《现代大学经营之道》。其理论创新体现为:

首先,以承认国办高等教育是公益性事业为前提,从提高管理效益目的出发,把大学运行管理比之于企业管理,对应地找到了共同点和不同点,把企业经营的理念运用到了具有“相似、相通”的管理层面,进而产生了他对大学“经营”概念的解读。在分析大学经营与企业经营的异同之处时,他说:“从市场的角度看,在理念层面上是一致的。但因产品属性的差异,追求目标的不同,所以两者之间只能用相似、相通来形容,因为毕业生毕竟是‘准产品’,学校追求的也不是利润的最大化。”“从市场经济体制和人力资本生产的角度讲,我对大学经营的理解有两上层面:第一层就是高等教育服务或者说高校作为准社会公共产品生产者而言,学校提供两种产品,一是提供‘课程’供学生消费,二是提供毕业生供社会消费。……第二层是针对学校内部管理讲的。随着计划经济时代的结束,大学早已不再是全额拨款事业单位,国家给的钱仅够支付教师的工资。而开设课程和大学内部运行是需要成本的,是成本就有核算,核算是为了效益。如何发挥大学内人才、物力、资源的最大效益,并且使其能够再生、增值、膨胀,自然也成了管理经营。”因此,他认为,“经营学校和经营企业最明显的不同之处在于,企业经营以物质产品为重要对象,而学校经营以课程和学生为对象;企业和学校虽然都要讲效益,但企业以营利为目的,获得的利润由投资人进行分配,学校是非营利性的,它的主要职能是培养人才,提高人的道德素质和科学文化水平,追求的是社会效益的最大化。”他认为市场经济体制为高校经营发展提供了广阔空间,通过经营,高校可以获取更多的办学资源以弥补政府拨款的不足;市场经济体制下,高校也进入到了竞争发展的时代,危机意识、经营意识、品牌意识、竞争意识将深刻影响着高校资源的质量与使用效益,决定着办学质量的高低,并最终决定着学校命运。

其次,大学经营理论逐渐在大学属性、大学理念、大学精神、大学经营策略、大学运行模式等层面展开,初步构建了基本理论框架。徐同文在《现代大学经营之道》一书中就大学属性部分分10个话题谈了如何认识中国高等教育改革形势、如何看待大学办学行为等问题。实际是在回答国办大学是谁的大学、为谁办大学、如何办大学的问题。他率先在全国提出了“大学教育应坚持以学生为中心”的基本理念,同时,他给临沂师范学院确立了“为沂蒙服务”办学宗旨、“实”字校风和“有用、有效、先进”的校训,也反映出他的大学经营理念在校园精神层面的价值追求,这是一种带有根本性的教育价值观。在经营策略层面,徐同文就如何认识高等教育收费制度、如何规避高校办学风险、如何让政府承担建设大学硬件设施的责任、如何通过课程建设提高办学质量和增强大学竞争力等问题提出了自己的观点。他认为,市场经济体制下,高等教育实行收费制度是合理的,也是有法律依据的,恶意欠缴学费不仅违法,也违背了社会道德规范,高校有义务为贫困生提供力所能及的帮助,但政府与社会也应承担相应的责任;课程质量是高校办学质量的核心,课程建设应按教师、教材、环境设施等多个要素进行建设;落实党委领导下的校长负责制就是要求校长要更多地负起责任,高校必须确立竞争意识和危机意识。

从提高经营效益的目的出发,徐同文走访了英、美、俄、德等高等教育大国的众多高校,也全面考察过包括港台地区在内的中国高校,他曾以高级访问学者身份在剑桥大学从事世界高等教育管理模式研究,他的大学经营理论体系自然也包括了中外大学运行模式比较研究的成果。

第三,以高校扁平化管理为核心内容的现代大学制度研究。徐同文始终把他所管理的临沂师范学院作为“试验田”,验证并深化其理论,推动学校改革发展。20008月临沂师范学院顺利完成首轮全员竞聘上岗改革,2003年和2006年的改革走向深入。而同期的北京大学尚在为推行“不升即走”、防止“近亲繁殖”等改革争论不已。两相对比,徐同文得出了两个结论:一是中国传统高校受计划经济体制影响之深,大有积重难返之势,高等教育体制改革任重道远;二是区域新建本科院校有新建优势,阻力小,可以大胆试行改革。2003年的第二轮管理体制改革注入了更多绩效管理因素,高职低聘和低职高聘人数比例增大,极大鼓舞了广大干部职工的工作积极性。针对中国高校政府管理模式问题,他在全面考证西方现代大学制度的历史与现状的基础上,把视野转向了企业扁平化管理模式,他认为,完全可以通过引入企业理念构建中国的现代大学制度。在20047月《光明日报》刊发了对他的专访文章《引入企业管理理念,构建现代大学制度》中表明了他的初步设想。

2006年临沂师范学院第三轮校内管理体制改革之机,他的理论研究成果被运用到实践。通过推行扁平化管理改革,使学校管理层级由原来的7级压缩成了4级,即正副校级、正处级和正处以下级。正处以下不再负有行政管理责任,只是业务岗位,个人待遇与岗位工作挂钩,极大地压缩了管理队伍,改变了过去那种工作任务层层下推的状况,岗位工作人员各负其责,责任意识、岗位意识得到了加强。在校生人数从3000余人增加到30000余人,机关工作人员却没有增加,不仅极大降低了运行成本,也从根本上提高了工作效率。徐同文及临沂师范学院领导班子把大学经营理念以制度形式固化了起来,使临沂师范学院充满了活力。

徐同文收获的不仅是上述这些管理成绩。在理论上,他以经营管理的视野对比研究了世界各国管理模式,透析了计划经济体制下中国高校管理的弊端,论证了高校扁平化管理的可行性,探索了在中国建立现代大学制度的途径和方法,创造了临沂师范学院这个典型案例,引起媒体和高等教育界的普遍关注。

三、大学品牌的理论研究

20085月高等教育出版社出版了徐同文的新著《大学品牌战略》,标志着他的大学品牌理论研究达到了一个新水平。从理论体系看,大学品牌理论是大学经营理论的重要组成部分,关于大学品牌理论研究在他的《现代大学经营之道》中已有体现。他对大学品牌的定义是:“大学品牌是指大学在长期发展的过程中所形成的关于这所大学的办学水平、科研水平、学科建设、教学质量等在人们心目中形成的知名度和美誉度。”

为什么要提出“品牌大学”这样一个概念?总结徐同文的研究成果不难找到这样两个原因:其一,是他引用企业经营理念的结果。品牌理论是企业经营理论的重要组成部分,既然大学可以引入经营理念,当然也会引入品牌观念。徐同文认为,毕业生质量、教授知名度、学科影响力、科研力量与水平、办学特色等都是构成大学品牌的要素。其二,是基于部属高校追求“一流大学”目标现实而提出的。新世纪以来,国内一些颇具影响的部属高校把建设世界“一流大学”作为目标追求,国家从资金、资源、政策等方面予以支持。这种支持更多的是依据一个条件,即大学目前已有的实力。而没有充分考量被支持大学的管理运行状态,即忽略了对投入效益的考查,国家高等教育拨款机制是否有改革的必要?徐同文认为,区域大学办学条件差,但如果运行管理科学且能够突破各种困难,取得巨大发展是完全可能的,健康发展的高校最应得到支持。由此,他把国办高等教育分为部属院校、省属重点院校、地市级院校及职业院校等多个层级,认为每个层级都应有自己的品牌学校。“一流大学”把品牌囿限在了部属院校范畴,不利于形成中国高等教育良性竞争发展局面,而“品牌大学”概念的提出则把所有院校都纳入到了竞争范围,对不同类型的高校分部发展具有重要意义。

徐同文认为,品牌大学的打造有四大要素,即理念、定位、制度与策略。并解释说理念是指人们对大学的理性认识、理想追求及其所形成的教育观念和哲学观点,这是品牌大学的核心;定位是指一所大学依据现有条件和发展前景而制定的关于办学类型、办学层次、办学特色的目标性要求,这是品牌大学策略制定的关键;制度是指大学的内部管理体制,这是品牌大学能否建成的保障;策略是指大学为达成品牌目标而谋划的基本方略,这是品牌形成的手段。

案例研究法是徐同文进行品牌大学研究的重要手段。几年来,他走访了世界众多知名高校,在英国剑桥大学、美国伊利诺依大学以高级访问学者身份进行专项研究期间汇集了大量一手资料,从不同侧面对各知名高校成功原因进行了解剖。通过对比研究,他发现目前国内高校在品牌建设上存在着观念性、制度性与机制性障碍,对此,他又各有深刻的分析。如,观念方面,他批评了仅凭政府拨款就期望能创建“世界一流”的观念,质疑了依靠“大而全”而出名,依靠“名人”效应而打造品牌的行为,呼吁建立现代大学制度的必要性,指出大学要有自己的尊严,要靠科学的管理走健康发展之路。他认为国家应为各层级的高校创造良好的制度环境,建立负有不同使命的多层结构的高等教育体系,并通过建立良性竞争机制,催生出各层级的品牌高校。

纵观徐同文关于品牌大学的研究可以看出,其品牌大学理论主要包括:基本概念理念、经营规划、战略策略、政策与外部环境、制度体系、管理与运行和案例剖析等几个部分,已初步构建了相对完整的体系。

如果我们把徐同文的研究与临沂师范学院的实践进程结合起来分析,便可清楚地发现,他的研究与临沂师范学院发展的轨迹高度吻合。2000年他到临沂师范学院就任院长,面对一所区域新建本科院校,他把这类院校该如何定位作为主要研究课题。随着办学实践的不断深入,他找到了“区域大学的希望和出路就在于区域大学自身,在于全方位为所在地区发展服务” 的答案,有了第一本专著的产生;经过三年励精图治,学校进入快速发展时期,如何管理运行好一所大学是问题的焦点,他提出了大学经营理念,并著述了第二本专著;依靠大学经营,临沂师范学院发展很健康,学校的未来是什么,如何才能保障一所区域大学的定位不被轻易改变?对这个问题的思考,促使他有了品牌大学的目标性设计,第三本专著随之诞生。当然,徐同文的研究并没有完全囿限于对临沂师范学院的思考,他总是能结合国际化背景,结合中国高等教育发展的实际,从这个角度看,他的研究又有普适性价值,尤其对区域大学的发展具有重要指导意义。我国著名高等教育研究专家、北京大学陈学飞教授曾感慨于徐同文的研究,称之为是“草根式”的研究,说他的研究源于区域大学需要,源于火热的实践。我国不缺乏高等教育理论专家,但能够像徐同文那样理论与实践高度结合的研究专家并不多见。徐同文理论研究的显著特征体现为两条:一是理论与实践相结合,他以理论研究引领实践探索,以实践探索深化理论成果;二是勇于创新,他最早提出并系统阐述了大学经营理论、大学品牌理论。如果说他的研究对一般国立高校有针对性的话,则对民办院校研究极少涉及,这也与他的自身实践空间正相关,这不应是我们所苛求的。


本文由http://www.thomasharkins.net/zzjg/835.html原创,转载请备注出处谢谢配合!

南海(1)   视线(1)   设置(2)

下一篇:体育与健康学院学子在第十届大学生舞龙舞狮锦标赛中获佳绩上一篇:崔明德教授来校作学术报告

关闭

Copyright 2017 烟台校区:山东省烟台市莱山区观海路346号 邮编:264003 红黑大战真人龙虎棋牌app时时彩邮编:256603

 鲁ICP备 05001957 鲁公网安备 37061302000162号